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    Stefano TARULLO

    Insegnamento di Clinica legale-Tecniche di redazione di atti amministrativi e processuali

    Corso di laurea magistrale a ciclo unico in GIURISPRUDENZA

    SSD: IUS/10

    CFU: 6,00

    ORE PER UNITÀ DIDATTICA: 36,00

    Periodo di Erogazione: Primo Semestre

    Italiano

    Lingua di insegnamento

    Italiano.

    Contenuti

    Conoscenze e abilità di tipo pratico nell’ambito del procedimento e del processo amministrativo che permettano di redigere atti giuridici e partecipare simulazioni procedimentali e processuali (relative a giudizi davanti ai Tribunali amministrativi regionali ed al Consiglio di Stato). Il percorso si svilupperà attraverso attività d’aula programmate, lettura di atti giuridici di vario tipo, discussioni su casi pratici e sentenze ed attività di esercitazione individuale e collettiva finalizzate alla soluzione di problemi concreti su vari temi di diritto amministrativo.

    Testi di riferimento

    Per i riferimenti di diritto amministrativo è obbligatorio il seguente testo: Stefano Tarullo, Manuale del diritto e del processo amministrativo, Zanichelli Bologna, 2023. Per i riferimenti di diritto amministrativo è obbligatorio il seguente testo: Stefano Tarullo, Manuale del diritto e del processo amministrativo, Zanichelli Bologna, 2023. Per approfondimenti sull’attività tipica del giurista (anche amministrativista) è consigliata la lettura dei seguenti testi: - Roberto Bin, Come ragionano i giuristi e come imparare a farlo, Giuffrè Milano, 2024 (utile per l’analisi del metodo e delle strategie del giurista); - Frederick Schauer, Il ragionamento giuridico, Carocci Roma, 2020 (utile per comprendere la specificità dell’argomentazione giuridica); - Francesco Vella, Diritto ed economia comportamentale, Il Mulino Bologna, 2023 (utile per cogliere l’incidenza delle scienze cognitive sull’attività del giurista).

    Obiettivi formativi

    Il corso si propone di fornire allo studente una formazione giuridica di tipo pratico nell’ambito del procedimento e del processo amministrativo volta allo sviluppo di conoscenze e abilità specialistiche, ad esempio mediante la redazione di atti, accordi e provvedimenti amministrativi, di memorie endoprocedimentali (art. 10 L. 241/90), nonché attraverso la partecipazione attiva a simulazioni processuali. Al termine del corso lo studente dovrà essere in grado di osservare e comprendere i problemi legati all’applicazione delle norme amministrative dalla prospettiva della tutela del cittadino di fronte all’esercizio delle potestà amministrative; indagare i fatti, identificare i problemi e applicare il diritto per la soluzione del caso concreto; provvedere alla valutazione strategica della situazione, alla costruzione e alla pianificazione del caso, alla redazione di atti e memorie, alla presentazione orale delle difese, sviluppando la capacità di svolgere ricerche ed argomentare sia in forma scritta sia in forma orale.

    Prerequisiti

    Aver superato gli esami di diritto costituzionale, del diritto privato e di diritto amministrativo. La conoscenza avanzata degli istituti del diritto amministrativo sarà costantemente testata coinvolgendo attivamente i partecipanti mediante interrogazioni e discussioni in aula.

    Metodologie didattiche

    La metodologia prescelta è quella del «learning by doing». Gli incontri si struttureranno in dialoghi e confronti sui singoli temi, volti a cercare maieuticamente le soluzioni ai casi e le strategie per perseguirle dal punto di vista dell’operatore del diritto. La padronanza delle nozioni del diritto amministrativo da parte degli studenti formerà oggetto di sistematica verifica e valutazione da parte del docente. Durante le attività d’aula verranno fornite le principali nozioni di base riguardanti ciascuna tipologia di atto giuridico e saranno illustrate le relative tecniche di redazione. Ogni singolo problema sarà dapprima inquadrato nel suo specifico contesto, attraverso la lettura in aula, l’interpretazione e la discussione delle norme di riferimento (Codice del processo amministrativo, legge generale sul procedimento, Codice dei contratti pubblici, leggi settoriali, ecc.), per fare luogo poi alle esercitazioni pratiche in applicazione delle nozioni acquisite. In questo secondo ambito, agli studenti sarà richiesto di redigere esempi degli atti oggetto di analisi, adottando principalmente l’angolo visuale del professionista operante nel foro amministrativo (avvocato amministrativista). La verifica e la correzione degli atti prodotti avverrà in successive sedute delle attività d’aula programmate. La frequenza è obbligatoria come meglio specificato sotto.

    Metodi di valutazione

    Le attività avranno inizio con la partecipazione minima di almeno n. 6 studenti. I cfu previsti saranno riconosciuti a quanti avranno partecipato regolarmente e con impegno alle attività d’aula della clinica legale. Queste si svolgeranno il venerdì dalle ore 16:00 alle ore 19:00. Ai fini del conseguimento dei crediti, fermo restando lo svolgimento di tutti gli atti di volta in volta assegnati, si richiede obbligatoriamente la partecipazione del singolo studente ad almeno i 3/4 delle attività d’aula.

    Altre informazioni

    L’iscrizione al laboratorio dovrà essere effettuata da parte degli studenti interessati mediante invio di una mail all’indirizzo Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo..

    Programma del corso

    La tutela del cittadino di fronte all’esercizio del potere amministrativo e le relative tecniche nel procedimento e nel processo. Tutela preventiva nel procedimento amministrativo: la legge n. 241/90. Tutela successiva nel processo amministrativo: i vizi dell’atto amministrativo, il giusto processo amministrativo, le azioni e le parti processuali, la tutela cautelare, l’istruttoria processuale, i rimedi avverso le sentenze dei giudici amministrativi. Tutela successiva attraverso i ricorsi amministrativi: il ricorso straordinario al Capo dello Stato, il ricorso gerarchico, il ricorso gerarchico improrpio ed il ricorso in opposizione. Tutela preventiva nel procedimento amministrativo: la legge n. 241/90. Tutela successiva nel processo amministrativo: i vizi dell’atto amministrativo, il giusto processo amministrativo, le azioni e le parti processuali, la tutela cautelare, l’istruttoria processuale, i rimedi avverso le sentenze dei giudici amministrativi. Tutela successiva attraverso i ricorsi amministrativi: il ricorso straordinario al Capo dello Stato, il ricorso gerarchico, il ricorso gerarchico improrpio ed il ricorso in opposizione.

    English

    Teaching language

    Italian.

    Contents

    Practical knowledge and skills in the administrative procedure and process that allow you to draft legal documents and participate in procedural and procedural simulations (relating to judgments before the regional administrative courts and the Council of State). The course will develop through planned classroom activities, reading of various types of legal documents, discussions on practical cases and sentences and individual and collective exercise activities aimed at solving concrete problems on various administrative law topics.

    Textbook and course materials

    For administrative law references, the following text is required: Stefano Tarullo, Manuale del diritto e del processo amministrativo, Zanichelli Bologna, 2023. For further information on the typical work of a jurist (including administrative lawyers), we recommend reading the following texts: - Roberto Bin, Come Ragionano i Giuristi e Come Imparare a Fare, Giuffrè Milano, 2024 (useful for analyzing the jurist's method and strategies); - Frederick Schauer, Il ragione legale, Carocci Roma, 2020 (useful for understanding the specific nature of legal argumentation); - Francesco Vella, Diritto ed economia comportamentale, Il Mulino Bologna, 2023 (useful for understanding the impact of cognitive sciences on the jurist's work).

    Course objectives

    The course aims to provide the student with practical legal training in the context of administrative proceedings and processes aimed at developing specialist knowledge and skills, for example through the drafting of administrative documents, agreements and provisions, and endo-procedural memos (art. 10 L. 241/90), as well as through active participation in trial simulations. At the end of the course the student must be able to observe and understand the problems related to the application of administrative rules from the perspective of the protection of the citizen in the exercise of administrative powers; investigate the facts, identify the problems and apply the law to resolve the specific case; provide for the strategic assessment of the situation, the construction and planning of the case, the drafting of documents and briefs, the oral presentation of the defence, developing the ability to carry out research and argue both in written and oral form.

    Prerequisites

    Having passed exams in constitutional law, private law and administrative law. The advanced knowledge of the administrative law institutes will be constantly tested by actively involving the participants through questions and discussions in the classroom.

    Teaching methods

    he chosen methodology is "learning by doing". The meetings will consist of dialogues and discussions on individual topics, aimed at maieutically seeking solutions to cases and strategies for pursuing them from the perspective of a legal practitioner. Students' mastery of administrative law concepts will be systematically assessed and evaluated by the instructor. During classroom activities, the main basic concepts regarding each type of legal document will be introduced, and the related drafting techniques will be illustrated. Each individual problem will first be framed in its specific context, through classroom reading, interpretation, and discussion of the relevant regulations (Code of Administrative Procedure, General Law on Procedure, Public Contracts Code, sector-specific laws, etc.), followed by practical exercises applying the acquired knowledge. In this second context, students will be asked to draft examples of the documents being analyzed, primarily adopting the perspective of a professional working in the administrative court (administrative lawyer). The verification and correction of the documents produced will take place in subsequent sessions of the scheduled classroom activities. Attendance is mandatory, as specified below.

    Evaluation methods

    Activities will begin with the participation of at least 6 students. The required credits will be awarded to those who regularly and diligently participate in the legal clinic's classroom activities. These will take place on Fridays from 4:00 PM to 7:00 PM. To earn credits, each student must attend at least three-quarters of the classroom activities, provided they complete all assigned activities.

    Other information

    Interested students must register for the laboratory by sending an email to Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo..

    Course Syllabus

    The protection of citizens when faced with the exercise of administrative power and the related techniques in proceedings and trials. Preventive protection in administrative proceedings: law no. 241/90. Subsequent protection in the administrative process: defects in the administrative act; the fair administrative process, the actions and the procedural parties, the precautionary protection, the procedural investigation, the remedies against the sentences of the administrative judges Subsequent protection through administrative appeals: the extraordinary appeal to the Head of State, the hierarchical appeal, the improper hierarchical appeal and the appeal in opposition. Preventive protection in administrative proceedings: law no. 241/90. Subsequent protection in the administrative process: defects in the administrative act; the fair administrative process, the actions and the procedural parties, the precautionary protection, the procedural investigation, the remedies against the sentences of the administrative judges Subsequent protection through administrative appeals: the extraordinary appeal to the Head of State, the hierarchical appeal, the improper hierarchical appeal and the appeal in opposition.

     

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